長期以來，農(nóng)田水利工程是由政府包攬的，存在投資不足，管理不到位，工程產(chǎn)權(quán)不明晰，長期缺乏有效維護，常常是“一年建，二年用，三年壞，有人用，無人管”。如何破解農(nóng)田水利最后一公里難題，一些地區(qū)也在做著一些新的嘗試。
    2014年11月，陸良縣政府通過首次在全國建立公告發(fā)布、踏勘答疑、競爭比選、量化評分等一套招商程序后，大禹節(jié)水集團公司成為了恨虎壩灌區(qū)改革試點的社會資本引入方，通過流轉(zhuǎn)1000多畝土地，投資400余萬元，與炒鐵為民農(nóng)民用水專業(yè)合作社共同成立了陸良大禹節(jié)水農(nóng)業(yè)科技有限公司，在恨虎壩建起了提水泵站、輸水主管、干支渠道等骨干工程，在田間實施了微灌工程、渠灌工程等。通過政府和市場兩手發(fā)力，解決田間工程“最后一公里”問題，共在水權(quán)分配機制、水價形成機制、節(jié)水獎勵機制以及引入社會資本參與農(nóng)田水利建設(shè)和運營等七個方面進行改革創(chuàng)新。
    該項目建成以后，每年可節(jié)水45.6萬m³，畝均收入增加1777元，節(jié)約灌溉用水成本387元，每畝可減少灌水勞動力6個。依托互聯(lián)網(wǎng)，恨虎壩灌區(qū)微灌區(qū)還建成了自動控制系統(tǒng)、精準(zhǔn)計量設(shè)施等，減少了關(guān)稅勞力，提高了工作效率，同時也保障了產(chǎn)出農(nóng)作物的品質(zhì)。在恨虎壩700畝微灌示范區(qū)，只需要一個手機，一張IC卡，1個負責(zé)人就能實現(xiàn)澆灌的全部工作。
    2014年下半年以來，云南省委、省政府陸續(xù)在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利改革試點工作，并于2015年底召開了全省水利改革發(fā)展工作會議暨冬春農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會議，決定在全省范圍內(nèi)全面推廣農(nóng)田水利改革試點經(jīng)驗。
    2016年1月4-5日，全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議在云南省曲靖市成功召開。會議期間，中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋，水利部黨組書記、部長陳雷，國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富，國家發(fā)改委副主任張勇，財政部副部長胡靜林，云南省省長陳豪，水利部副部長田學(xué)斌，總規(guī)劃師張志彤，云南省副省長張祖林，水利部各有關(guān)司局，中農(nóng)辦農(nóng)村二局，國研室農(nóng)村司、國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司，財政部農(nóng)業(yè)司，農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，全國各省（自治區(qū)、直轄市）水利廳廳長及主要負責(zé)人等有關(guān)人員分批現(xiàn)場調(diào)研考察由大禹節(jié)水集團承擔(dān)實施的全國首個社會資本投資農(nóng)田水利改革試點項目——云南省曲靖市陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)創(chuàng)新機制試點項目。新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國水利報等媒體進行了現(xiàn)場專訪與報道。